工業，經濟發展的基石。
“十四五”時期，一批城市將工業，特別是制造業視作重中之重。青島也不例外，城市主政者多次強調要把工業作為立市之本、強市之基。
從24條重點產業鏈到“10+1”創新型產業體系，“十四五”時期，青島循著產業演進脈絡，迭代城市產業架構，但萬變不離其宗的是，這座城市始終保持著發展先進制造業的戰略定力，追求著科技創新與產業創新的深度融合。
展望“十五五”，黨的二十屆四中全會提出堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。于青島而言，無論是穩如磐石的優勢產業，還是羽翼漸豐的新興產業，抑或是蓄勢待發的未來產業，都是先進制造業的重要組成，同樣也是助力青島在未來競爭中占據制高點的核心驅動力所在。
重回聚光燈下的“青島制造”
眾所周知，青島是中國最早開啟工業化進程的城市之一，從紡織業時期“上青天”的榮光，到以海爾、海信、青島啤酒為代表的“五朵金花”，制造業在過去很長一段時間里，都是青島經濟發展的支柱。
但在全球范圍內工業經濟向服務性經濟轉型的大趨勢下，青島工業增加值占GDP的比重自2006年起，開始呈現逐年下降走勢，從45.4%到2020年的26.4%，14年間下降了19個百分點。
不過，進入“十四五”時期后，隨著青島“重返”制造業，實體經濟在城市經濟發展中的存在感顯著增強。2021年，青島工業增加值占GDP比重達到27.5%，較前一年提升1.1個百分點。時隔15年后，青島制造終于迎來關鍵拐點。
事實證明，青島狠抓制造業的路子是對的。2024年，青島二產錄得7.1%的增速，跑贏GDP增速（5.7%）。來到“十四五”收官之年，青島二產延續了強勁的增長態勢，今年一季度二產增速與GDP增速（5.9%）持平，上半年5.4%的增速，則高于GDP增速0.1個百分點，再次成為唯一跑贏的產業結構。
除了縱向上的數據比較，城市間的橫向比較，也是洞察青島“十四五”時期工業制造業發展成色的一個理想參考系。
在工業和信息化部直屬單位賽迪研究院賽迪顧問發布的《先進制造業百強市》名單中，青島在2021年首度躋身榜單十強（第7位），也是10強中唯一的北方城市（北京、天津等直轄市不參與排名）。
此后兩年，青島排名一直維持在第7位。2024年，青島成功進位，排名全國第6，并繼續成為榜單前十中唯一的北方城市。
基于前期所取得的成績，今年的青島市政府工作報告也將“爭創國家新型工業化示范區”寫入全年工作目標之中，足見青島對于重塑制造業輝煌的志在必得。
先進制造也好、新型工業化也罷，擦亮青島制造成色的，歸根結底還是自身實打實的硬實力。
通過推動產業轉型升級，近年來青島工業制造業呈現出了向高、向新發展的鮮明趨勢。今年前8月，青島規模以上工業增加值同比增長7.8%，其中高技術制造業增加值增長8.2%，快于全部規模以上工業增加值增速0.4個百分點。
以集成電路圓片、多晶硅等高精尖技術的產品為例，青島今年前8月產量同比分別增長57.9%、23.6%。產能的提升，既代表了外界對于青島制造實力的認可，也成為青島近年來發力先進制造所收獲的應有回報。
毫不夸張地說，經過此前多年蟄伏，青島制造已重回舞臺的C位，并有了追求更大發展目標的實力基礎和戰略謀劃。
梳理青島產業發展脈絡，從為振興實體經濟布局24條重點產業鏈，到更加明晰的“10+1”創新型產業體系，其中蘊含了青島產業體系建設“變”與“不變”的發展深意。
當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創新是其中的一個關鍵變量。從24條重點產業鏈迭代到“10+1”創新型產業體系，背后正是青島對于這一關鍵變量的精準把控。
這里有個背景值得一提——新質生產力。作為以原創性、顛覆性科技創新推動產業創新的生產力，新質生產力自2023年9月份被首次提出，2024年被寫入《政府工作報告》，2025年又被寫入中央一號文件等多份重要文件之中，成為國家層面的具體行動綱領和發展戰略。
當新質生產力成為新一輪產業轉型升級的必由之路，這就決定了把工業作為立市之本、強市之基的青島，必然要循著產業演進的脈絡，實現對于自身產業發展體系的全方位重塑。
正如青島市委書記曾贊榮所說：“當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，城市產業發展面臨新形勢新任務新要求。加快構建創新型產業體系，是立足青島實際、順應產業發展方向的必然要求，是因地制宜發展新質生產力的實際行動，關系當前、利于長遠。”
在青島所布局的“10+1”創新型產業體系中，最為核心的內容便是進一步凸顯科技創新對產業體系建設的引領作用。
此前，青島官方在解讀“10+1”創新型產業體系時也曾明確表示，要突出創新引領，把培育發展新質生產力作為著力點，強化以科技創新引領產業創新，著力開辟新賽道，培育新動能，塑造新優勢。
而從青島“10+1”產業主攻方向來看，確實離不開創新這一核心驅動力。作為青島優先發展的兩個先導產業，新一代信息技術和人工智能均是對于創新能力和創新氛圍要求較高的產業。今年年初，以DeepSeek為代表的“杭州六小龍”橫空出世，便離不開杭州良好的創新氛圍與產業生態托舉。
眼下，青島也在圍繞“10+1”產業的整體架構，不斷加碼科技創新。
一方面，青島統籌全域優質資源，力求實現“握指成拳”的效果。
去年8月，《青島市深入推進科技創新加快建設科技強市行動計劃（2024—2028年）》正式發布，提出到2028年要在世界知識產權組織全球百強科技集群、科技部國家創新型城市等榜單上位次前移。
其中，為打造區域科技創新高地，青島明確要依托嶗山區至青島藍谷沿線等科創資源集聚優勢區域，建設“青島科創大走廊”。
而這條科創走廊，在青島市的“十四五”規劃綱要中便有所提及，圍繞“引領建設膠東濱海科創大走廊”，提出要依托嶗山、李滄、即墨等區市和功能區打造濱海科教產融合集聚帶。
另一方面，青島也在為創新主體的發展，提供必要的資金、人才等優質要素支持。
這里重點說一下資本。作為青島智能網聯新能源汽車產業鏈“鏈主”，奇瑞與青島的結緣便得益于青島國資的“牽線搭橋”。青島國資平臺通過戰略投資奇瑞汽車，總投資230億元的奇瑞整車項目以及奇瑞KD件生產車間建設項目等多個項目先后落地青島，為青島“造車”帶來了實實在在的助益。
此外，眼下正在謀求新一輪增資的芯恩，其發展同樣與青島國資關系密切。在2023年那一輪注冊資本突破百億的增資中，便有包括海發集團、青島城投、華通集團、青島地鐵、青島科投、青島財通集團、青島國投在內多家市屬國企的身影。
除了直接為企業發展賦能，青島國資平臺也在通過組建基金的方式，助力城市構建產業體系。今年9月3日，注冊資本達10億元的青島智聯綠色能源股權投資基金合伙企業（有限合伙）正式成立，該基金由青島城投集團主導，投資方向大概率是新能源汽車、綠色能源等領域。
當下，無論是24條重點產業鏈，還是“10+1”產業，青島一直都有著很篤定的發展思路——優先發展先導產業、突破發展新興產業、提質發展優勢產業、超前布局未來產業。
最直觀的例證便是，在青島最新發布的“10+1”產業鏈主企業名單中，62家企業里，有47家企業與2022年發布的先進制造業產業鏈主企業和產業鏈重點企業有關。體現了企業之于青島發展的堅定信心。
黨的二十屆四中全會對于現代化產業體系建設做出新的部署，明確要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，并提出要優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業。
面對“十五五”全新的競爭態勢，發展先進制造業難度較之從前，似乎有過之而無不及。那么，青島手里還有什么牌？
對青島而言，最核心的突破點就在于新興產業，這也是青島“10+1”產業的重中之重。
而這，離不開創新氛圍的營造。客觀來說，經過五年來的接續發力，青島的創新氛圍愈發濃厚。
截至今年上半年，青島累計培育216家專精特新“小巨人”企業、527家瞪羚企業、72家隱形獨角獸企業、17家獨角獸企業，這些處于高速成長期的企業，是青島搶占產業發展制高點，在新一輪產業競爭中實現從“跟跑”到“領跑”跨越的希望所在。
躋身全球獨角獸榜的歌爾微電子，其所深耕的半導體領域是青島新一代信息技術產業所聚焦的細分賽道，企業在MEMS聲學傳感器（麥克風）領域的市場占有率高居世界同行業之首。
另一個關鍵的突破點則在于未來產業。要知道，在青島所構建的“10+1”創新型產業體系中，“1”指向的就是超前發展1批未來產業。
對此，青島提出要聚焦未來信息、未來制造、未來材料、未來空間等未來產業，推動技術相對成熟的太赫茲、海洋電子信息、深海開發、空天信息等短中期內規模實現倍數級增長，尚在培育期的類腦智能、量子信息、先進半導體材料、衛星互聯網等中長期內成為新興產業中堅力量，積極創建國家未來產業先導區。
值得關注的是，國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神時提到，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出前瞻布局未來產業，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點，這些產業蓄勢發力，未來10年將再造一個中國高技術產業。
